5月18日上午,记者回到四川省成都市青羊区文殊院社区,社区副主任陈艳关上电脑中一个取名为“证明”的文件夹告诉他记者,按照2017年5月1日月实行的《成都市村(社区)证明事项保有表格》(以下全称《表格》),与社区涉及的适当证明事项仅有15项。“这15个证明事项有很明晰的模板,如何填上、牵涉到哪些部门,一目了然。
根据我的经验,常常牵涉到的证明实质上就两三项。”陈艳说道。2017年以来,成都市按照国务院和四川省政府“放管服”改革和“减证便民”专项行动部署拒绝,融合地方实际的组织积极开展了村(社区)证明事项清扫规范工作,全面清扫、精简基层组织行政权力表格、公共服务事项表格和其他涉及职责及牵涉到公民办事的各种证照及有关证明,共计辨别出有313项证明事项,依法中止298项不合法、不合理及为回避部门责任而拒绝群众获取的证明材料,最后保有15个事项,占到比将近5%。
《表格》实行一年来,基层开销贯彻减低,群众满意度大大提高。文殊院社区居民秦朝清告诉他记者,上个月他的儿子要将户口从青羊区迁到武侯区,仅有须要在网上递交涉及材料,审查通过后就能到派出所办理落户,“我们原以为要在公安局、社区往返跑完,没想到轻轻松松就办成了”。“我是证明的明确经办人,我得对我出示的证明负责管理。
这就才对要去群众家里探访,往往是在别人下班以前、上班以后家里才有人,甚至周末探访也是常事。”陈艳说道,如今证明较少了,社区的工作大大减少。大幅度中止各类证明的同时,成都市专责前进配套改革,疏堵融合,既极力砍各类“奇葩证明”,又要确保群众办事成功。
据成都市政府政务中心工作人员讲解,大幅度中止村(社区)证明事项、发布保有表格是“木栅”,意图以表格形式依法具体村(社区)的证明责任,也是按照“法无许可不能为”的原则挡住各级各部门私自扩展说明上位法、随便制订红头文件减免自身责任的口子。但是,向“奇葩证明”动手术,光“木栅”敢,还要“上言”。对未划入保有表格,但有关部门指出中止后不存在较小监管责任的村(社区)证明事项,如:资助或帮扶艰难群体、部分亲属关系或身份证明等,有关部门可以以个人声明或允诺的方式替代村(社区)证明材料。
在细化条件拒绝、具体告诉法律责任的基础上,以个人申请人并通过网上或现场审批、增大明知不道德严惩力度等措施加以解决。《表格》发布实行后,成都实行动态管理,并创建解散机制。对国家、省级政策法规修改后中止的涉及村(社区)证明,主动交会,及时改动保有表格,减去适当证明。
同时,随着电子证照库的创建完备,可通过数据信息分享方式查找的,也将及时从保有表格中不予中止。
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