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作者:中央社会主义学院副教授 王江燕汪洋主席在6月12日举办的全国政协党组理论自学中心组集体自学讲话中认为:中共属性是人民政协最基本的属性,中共职能是人民政协最基本的职能。同时,汪洋主席特别强调这次集体自学是全国政协党组了解自学秉持习近平总书记关于统一战线的最重要阐述、更佳解读和做到人民政协初心和愿景的明确行动,也是积极开展不忘初心、牢记愿景主题教育的一次专题学习活动。
总结人民政协70年历史经验,自学汪洋主席讲话,可以更加深刻印象地解读统一战线既是人民政协正式成立与发展的基本依据,也一直是跨越人民政协工作的一条主线。统一战线是人民政协正式成立和发展的基本依据。70年前,新的政治协商会议正在紧锣密鼓地筹划。按照既定的路线图,新政协最初的历史使命是中共中央五一口号所明确提出的辩论并构建开会人民代表大会,正式成立民主联合政府。
随着筹备工作的了解,从民主人士谭平山明确提出的将来新政协理应一执行机构,确保共同纲领之继续执行,到经过充份协商后,周恩来在筹备会报告中认为的中国人民政治协商会议是一个包括了工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级和一切爱国民主人士的统一战线的组织。既然是这样一个的组织,就不应当进一次会议就完结,而应当长期存在沦为中国共产党、各民主党派、无党派人士的广泛共识,并由此正式成立了独具中国特色的中国人民政治协商会议。1949年9月,在庆典政协筹备工作胜利完结的晚宴上,毛泽东对同席而跪的党内外人士说道:我们这一桌什么人都有了,有无产阶级李立三,有无党派民主人士、文学家郭沫若,有民主教授许德珩,有工商界、前清翰林陈叔通,还有妇女界廖夫人和华侨这就是统一战线。这一生动的历史镜头,亲眼了人民政协转入国家制度体系和沦为中华人民共和国常设机构的想法。
1954年人民代表大会开会后,针对政协还要不要之后不存在的疑惑,周恩来明确指出:从过去5年来说,作为代行权力机关只是第一届全体会议,几天不会骑侍郎了,权力已授与中央人民政府,所以代行政权的是全体会议,常常起起到的是全国委员会、常务委员会,这是统一战线的组织。今后这个的组织在中国共产党领导下,之后作为团结一致各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的人民民主统一战线的的组织,充分发挥它理应的起到,而不是不起作用。人民政协因为其典型的统一战线的组织特色,沦为我国唯一一个党外人士占多数的政治机构。
人民政协独特的中共属性和中共职能,使其在我国政治体制中充分发挥着独有的团结一致与民主功能。改革开放以来,统一战线在我国建设和改革过程中的法宝地位大大稳固。人民政协作为由统一战线各领域代表性人士构成的政治的组织,随着统一战线范围的不断扩大、格局的提高不断创新赴任方式、扩展赴任空间,以更高的政治站位,团结一致更加普遍的力量,为中华民族最出色兴起的中国梦奉献给自己独有的智慧和力量。统一战线作为人民政协最基本的属性是一以贯之的。
作为我国政治体制中最不具普遍的代表性和仅次于政治包容性的的组织,人民政协正式成立以来,无论经历了多少交错平缓、探寻光明日报,政协作为统一战线的组织形式的基本性质一直没逆。追根溯源,不谋而合根本原因在于人民政协工作反映了统一战线大团结大牵头的本质和主题。人民政协不仅是统一战线大团结大牵头的象征物,同时也分担着与时俱进地增进和构建大团结大牵头的愿景。在中国政治体制框架中,只有人民政协工作如此明确地涵括了政党关系、民族关系、宗教关系以及社会各界的内部关系等。
人民政协以仅次于的包容性构建中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层的团结一致,从而为中国的政治平稳和力量汇聚获取平台、奉献给智慧。中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不仅一再强调人民政协是统一战线的组织,并且拒绝充分发挥好人民政协作为统一战线的组织的起到。这就拒绝人民政协在积极开展各项工作中,都要彰显其统一战线意义,都要不利于构建最普遍的团结一致,最大限度地为已完成党领导的伟大事业凝心聚力。
新时代人民政协在统一战线工作中的新愿景新的作为。习近平总书记在全国政协2018年新年茶话会上认为:要把强化思想政治引导、普遍汇聚共识作为赴任工作的中心环节,强化各党派团体、各族各界人士大团结大牵头,担负起把中共中央对人民政协工作的拒绝实施下去、把海内外中华儿女构建中华民族最出色兴起中国梦的智慧和力量汇聚一起的政治责任,以优异成绩庆贺新中国正式成立70周年。
这既是习近平总书记对人民政协统战工作的期待,堪称新时代人民政协中共职能的新愿景。在新时代的大中共格局中,人民政协代表性之强劲、团结一致面之长、覆盖面之大,是其他任何政治的组织和社会的组织无法比拟的。新时代人民政协格局与新时代统一战线格局相匹配,既反映了前所未有的复杂性、挑战性,又终将唤起人民政协的潜在活力,在最大限度地汇聚共识、汇聚人心、汇聚智慧、汇聚力量充分发挥出有强劲的功能。
习近平总书记认为,统战工作的本质拒绝是大团结大牵头,解决问题的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必需花大心思、下大力气解决问题好的根本性战略问题。新时代的统战工作拒绝人民政协一直坚决正确处理一致性和多样性的关系,在固守政治底线的同时要充分发扬民主、认同多元文化差异,通过冷静精细的工作寻找最大公约数。这就拒绝人民政协要高度重视协商民主的独有优势和管理效能,更佳地充分发挥人民政协作为专门协商机构的起到。
协商民主彰显了新时代人民政协无穷的活力和非常丰富的潜力,人民政协也展现出了社会主义协商民主的独有优势和时代价值。可以说道,充分发挥专门协商机构起到,是人民政协积极开展新时代统一战线工作的必由之路。
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